- 01.10.2026
- Рубрика: Новости
Минфин внёс в Правительство бюджетный пакет на 2027–2029 годы, который может стать одним из самых чувствительных для граждан за последние годы. Главное изменение — прогрессивная шкала НДФЛ 13–22% распространится на дивиденды, проценты по вкладам, доходы от продажи имущества и другие пассивные поступления.
📌 Суть налогового маневра
Сегодня зарплата и инвестиционный доход считаются в налоговой базе отдельно. Человек, зарабатывающий 1 млн рублей в год на зарплате и получающий 500 тыс. рублей дивидендов, платит налог с зарплаты по одной шкале, а с дивидендов — по фиксированной ставке 13% .
После изменений всё складывается в одну базу. Ставка будет зависеть от общей суммы дохода :
| Общий доход за год | Ставка НДФЛ на пассивные доходы |
|---|---|
| До 2,4 млн руб. | 13% |
| 2,4–5 млн руб. | 15% |
| 5–20 млн руб. | 18% |
| 20–50 млн руб. | 20% |
| Свыше 50 млн руб. | 22% |
Важные оговорки:
- По вкладам ничего не меняется: налог, как и раньше, берётся только с процентов сверх лимита. В 2026 году лимит — 1 млн рублей, умноженный на максимальную ключевую ставку ЦБ (на начало года это 16%, то есть 160 тыс. рублей). Проценты в пределах этой суммы налогом не облагаются .
- Для участников СВО и северных надбавок ставки 13% и 15% сохраняются .
- Льгота долгосрочного владения акциями (ЛДВ) теперь ограничивается: при доходе свыше 50 млн рублей в год она не применяется. Раньше верхнего ограничения не было .
📊 Кто почувствует изменения
По оценкам Минфина, на верхние ступени шкалы попадут около 4 млн человек — примерно 7% от всех россиян, имеющих сбережения . По данным Банка России, верхняя граница оценки количества граждан со сбережениями — 40% населения, или примерно 57 млн человек .
Для человека с невысоким доходом, у которого нет существенных сбережений, инвестиций или других пассивных доходов, это изменение напрямую не станет значимой дополнительной нагрузкой . Основной удар придётся на состоятельных рантье и активных инвесторов.
🧠 Аналитический комментарий: почему это происходит и что будет дальше
1. Унификация как инструмент «обеления»
Формально цель реформы — «унификация обложения доходов граждан». Сейчас пассивные доходы облагаются по двум ставкам (13–15%), а активные — по пяти (13–22%). После изменений ставка будет зависеть от размера дохода, а не от способа его получения . Это логично с точки зрения администрирования, но фактически означает повышение нагрузки для тех, кто получает значительные пассивные доходы.
2. Бюджетный контекст
Дефицит федерального бюджета в 2027 году планируется на уровне 5,5 трлн рублей — около 2,2% ВВП . Это выше, чем в предыдущей версии бюджета (1,2% ВВП), что говорит о растущем давлении на доходную часть. Налоговые новации — один из способов закрыть этот разрыв. При этом базовая цена нефти для бюджетного правила снижается с $59 до **$50 за баррель** — это значит, что бюджет становится менее зависимым от нефтегазовых доходов, но и более зависимым от внутренних источников, включая налоги с граждан.
3. Давление на сберегательную модель
Изменение налогообложения пассивных доходов может заставить состоятельных россиян искать другие способы сохранения капитала . Это потенциально снизит привлекательность банковских вкладов и дивидендных стратегий на фондовом рынке. Как отмечают аналитики, чистая дивидендная доходность российских акций и купонная доходность облигаций неминуемо снизится .
4. Влияние на рынок капитала
Ограничение льготы долгосрочного владения (ЛДВ) при доходе свыше 50 млн рублей — это скрытый налог на роскошь для крупных инвесторов . Это может привести к перетоку капитала в менее прозрачные инструменты или в зарубежные активы, что несколько противоречит цели «обеления» экономики.
📌 Что это значит для вас: три сценария
| Если вы… | Что изменится |
|---|---|
| Не имеете сбережений и инвестиций | Ничего не изменится. Налог с зарплаты останется прежним. |
| Имеете вклад до 1 млн рублей | Налог на проценты по вкладу не изменится — льгота сохраняется. |
| Получаете дивиденды, купоны или доход от продажи имущества | Ваш общий доход определит ставку. Если он превышает 5 млн рублей, ставка может вырасти с 15% до 18–22%. |
📌 Другие налоговые новации
Помимо НДФЛ, пакет содержит:
- НДС 22% для электронной трансграничной торговли: уплачивать его как агенты будут электронные площадки .
- Таможенный сбор 100 рублей за посылку из-за рубежа стоимостью до 200 евро .
- Налог на прибыль для ПИФов — 15% с пассивных доходов. Уплаченный ПИФом налог будет засчитываться при обложении доходов пайщиков .
- Ставка налога на прибыль с дивидендов нерезидентам на счета «С» — до 35% .
📌 Социальный блок: что остаётся приоритетом
Несмотря на налоговые изменения, социальные обязательства сохраняются в полном объёме:
- МРОТ в 2027 году — 28 935 рублей (рост на 6,8%) .
- Страховые пенсии повысят дважды: 1 февраля — на 6,8% (по инфляции), 1 апреля — на 3,3% (по росту зарплат). Средняя пенсия по старости к концу 2027 года — 29 904 рубля .
- «Детский бюджет» на три года — 10 трлн рублей, включая единое детское пособие и семейную выплату в виде возмещения части НДФЛ .
- Прожиточный минимум вырастет на 6,8% и составит 20 227 рублей .
💎 Вывод
Предлагаемые изменения — это не просто техническая «унификация» налоговых баз. Это шаг к перераспределению налоговой нагрузки с активных доходов на пассивные, что в условиях растущего бюджетного дефицита выглядит логично, но создаёт долгосрочные риски для сберегательной модели и рынка капитала.
Для большинства россиян с невысокими доходами и небольшими сбережениями ничего не изменится. Для тех, кто активно инвестирует или получает значительные пассивные доходы, налоговая нагрузка вырастет — особенно при доходе свыше 5 млн рублей в год.
Окончательное решение — за Государственной Думой. Бюджетный пакет уже направлен в парламент, и окончательное утверждение ожидается до конца 2026 года .